Sous le management du Forum et réseau africain sur la dette et le développement (AFRODAD) et la Banque africaine de développement (BAD), l’Afrique dispose désormais d’un outil pour surveiller la dette intérieure et extérieure et pour renforcer sa résilience économique. A l’occasion de la 8e session ordinaire du Comité technique spécialisé sur les finances, les affaires monétaires, la planification économique et l’intégration tenue du 29 septembre au 3 octobre 2025 à Johannesburg, en Afrique du Sud, les ministres africains des Finances ont adopté le mécanisme africain de surveillance de la dette.
Le STC et le segment ministériel ont adopté et approuvé la création du Mécanisme africain de surveillance de la dette (ADMM) dans un contexte marqué par une crise de la dette sous-jacente qui prévaut, avec 9 pays africains en situation de surendettement et 11 autres exposés à un risque élevé de surendettement, le service médian de la dette totale devant atteindre 29,2 % des recettes publiques générales en 2025.
Dans une déclaration rendue publique ce 8 octobre, AFRODAD souligne que cette décision constitue une étape importante dans le renforcement de la coordination des États membres en matière de dette, étant donné que le remboursement de la dette absorbe une part croissante des recettes publiques. Cette adoption fait suite à la décision EX.CL/Dec.1147(XL) adoptée en février 2022 par le 40e Conseil exécutif de l’Union africaine, qui appelait la Commission de l’Union africaine à étudier la mise en place d’un mécanisme virtuel de surveillance de la dette intérieure et extérieure à l’échelle du continent.
Pour Jason Rosario Braganza, directeur exécutif de l’AFRODAD, il s’agit d’une étape importante. « L’ADMM est conforme à l’Agenda 2063 de l’UA et au Traité d’Abuja sur la création de l’architecture financière africaine. Il s’agit d’un élément essentiel du programme de réforme de la restructuration de la dette, qui offre une approche cohérente et coordonnée de la restructuration de la dette dans un front uni. Il renforcera les efforts visant à contester la notation de crédit biaisée dont font l’objet nos économies de la part des trois grandes agences de notation. Cette orientation politique est essentielle à la souveraineté des marchés financiers, aux notations de crédit, à la transparence et à la responsabilité en matière de dette », a-t-il déclaré.
Le directeur par intérim de la Commission de l’Union africaine pour l’économie, le commerce, le tourisme, l’industrie et les mines, le Dr Patrick Ndzana Olomo, a indiqué : « Les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales de l’Union africaine ont fait un pas en avant audacieux en approuvant la création de l’ , un outil d’analyse de la dette en temps réel soutenu par l’AAMFI et visant à améliorer la gestion financière. »
M. Malack Luhanga, du Bureau de gestion des données sur la dette du ministère des Finances de la Zambie, a estimé qu’il « est important que l’ADMM garantisse la transparence de la gestion de la dette pour tous les États membres à toutes les étapes de la gestion de la dette, à commencer par la stratégie, la contraction de la dette, l’analyse et la diffusion. La transparence de la dette doit s’ancrer dans le cadre juridique existant d’un État membre. En outre, l’ADMM doit procéder à des évaluations périodiques des États membres. »
L’AFRODAD milite en faveur de la création de l’ADMM depuis 2022 et, d’un point de vue pratique, considère cette évolution positive comme un moyen de corriger le désalignement des portails de données sur la dette existants qui sont externes au continent et reflètent la voix et les intérêts collectifs de l’Afrique.
Félicienne HOUESSOU
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