Une coalition de gouvernements, de partenaires internationaux de développement et de groupes du secteur privé, dont le Fonds d’équipement des Nations Unies, la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique, la Commission de l’Union africaine, l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), l’Alliance des investisseurs mondiaux pour le développement durable (GISD), le ministère des Affaires étrangères de Finlande, le ministère des Affaires étrangères de Norvège (MAE) et Norad, le SECO suisse et Convergence Blended Finance, annoncent l’élaboration d’un plan d’action visant à mobiliser davantage de capitaux du secteur privé à grande échelle dans les pays en développement.
Le Plan d’action, annoncé lors de la quatrième Conférence sur le financement du développement (FFD4) à Séville, en Espagne, vise à lutter contre la pauvreté, à favoriser la croissance économique et à réduire les risques climatiques en déployant des ressources du secteur public par le biais de financements mixtes afin de mobiliser l’investissement privé sur les marchés mal desservis, qui, au cours de la dernière décennie, sont restés faibles malgré l’explosion de la richesse mondiale. Le Plan d’action comprendra un volet dédié aux pays les moins avancés (PMA) et à l’Afrique afin de promouvoir des approches de financement mixte adaptées au contexte et de soutenir des opportunités d’investissement évolutives dans des secteurs clés.
Le FFD4 est une réunion décennale de partenaires du développement qui cherche à mettre en place un cadre de financement mondial renouvelé afin de débloquer d’urgence des capitaux plus importants pour combler le déficit de financement des pays en développement. L’aide publique au développement (APD) d’origine publique a diminué de plus de 7 % l’an dernier par rapport à 2023, selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), l’un des co-promoteurs du Plan d’action.
« Le monde dispose des ressources – l’argent nécessaire – pour éradiquer la pauvreté et garantir à chacun une vie sans pauvreté. Une grande partie de ces ressources est détenue par le secteur privé des pays les plus développés et elles y resteront probablement tant que les risques réels et perçus qui freinent l’investissement sur les marchés mal desservis ne seront pas traités de front », a déclaré Pradeep Kurukulasuriya, Secrétaire exécutif du Fonds d’équipement des Nations Unies, qui propose des solutions de financement catalytique et mixte pour les marchés mal desservis.
« Les modèles de financement mixte adaptés aux besoins des pays ont le potentiel de réduire les risques sur les marchés, de combler le déficit de financement du développement international et de transformer la vie de centaines de millions de personnes vivant dans les marchés mal desservis du monde et dans les pays les moins avancés », a ajouté M. Kurukulasuriya.
« Combler le déficit d’investissement en Afrique exige une action audacieuse et coordonnée. Ce Plan d’action marque un tournant, un modèle concret pour réorienter les capitaux mondiaux vers le développement durable dans les pays qui en ont le plus besoin. La Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique s’engage à faire en sorte que l’Afrique soit non seulement partie prenante du débat, mais aussi au cœur de la solution », a ajouté Claver Gatete, Secrétaire exécutif de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique.
« Alors que les flux traditionnels d’aide au développement international se tarissent, de plus en plus de personnes évoquent la promesse du financement mixte », a déclaré Joan Larrea, directrice générale de Convergence. « Avec cette proposition conjointe, le FFD4 marque une étape importante vers la concrétisation de cette promesse. »
« La Norvège est fière de collaborer avec cette coalition mondiale à l’élaboration du Plan d’action visant à mobiliser l’investissement privé en faveur du développement durable. Combler les déficits de financement des pays les moins avancés et des marchés mal desservis est essentiel pour lutter contre la pauvreté, la faim et les défis climatiques. En mobilisant des financements mixtes et en favorisant des partenariats innovants, nous souhaitons contribuer à un changement transformateur et jeter les bases d’une croissance équitable et inclusive », a déclaré Åsmund Aukrust, ministre norvégien du Développement.
« La mobilisation de capitaux privés pour le financement du développement durable fait partie intégrante de la politique étrangère et de développement de la Finlande », a déclaré Ville Tavio, ministre finlandais du Commerce extérieur et du Développement. « La Conférence sur le financement du développement renforcera la clarté et la formalisation de la mobilisation de capitaux privés dans le cadre du financement du développement durable pour la prochaine décennie. Nous sommes convaincus que l’élaboration d’un plan d’action commun et la standardisation des modèles de financement mixte éprouvés nous aideront à intensifier la mobilisation de capitaux privés afin de respecter les engagements pris ici à Séville. »
Alors que les actifs mondiaux ont doublé pour atteindre 482 000 milliards de dollars au cours de la dernière décennie, les investissements du secteur privé vers et au sein des pays à revenu faible et intermédiaire sont restés obstinément faibles. Selon le Conseil de stabilité financière, un organisme international qui surveille le système financier mondial, seuls 5 % de ces actifs mondiaux sont investis dans les pays en développement, hors Chine. Sur ces 5 %, seule une infime proportion atteint les marchés les moins bien desservis et les 44 pays les moins avancés du monde, qui abritent collectivement quelque 880 millions de personnes.
Le monde se trouve à la croisée des chemins en matière de financement du développement durable, avec un déficit de financement annuel estimé à 4 000 milliards de dollars, contre 2 500 milliards avant la pandémie. L’OCDE indique que l’ensemble des activités de « financement public du développement » a mobilisé en moyenne 57 milliards de dollars d’investissements privés par an au cours des cinq dernières années, soit seulement 1 % des 6 000 à 7 000 milliards de dollars nécessaires chaque année pour atteindre les Objectifs de développement durable (ODD).
Dans le même temps, les ressources financières nationales des pays en développement sont insuffisantes et les flux d’investissements privés transfrontaliers des pays développés vers les pays en développement ont été faibles au cours de la dernière décennie.
Le financement mixte a le potentiel de transformer les flux d’investissement privés et de contribuer positivement aux objectifs de mobilisation du document final de la FfD4 et aux ODD.
Les signataires de l’Initiative conjointe se sont engagés à élaborer un « plan d’action efficace, efficient, équitable et pratique » jusqu’en 2025 et jusqu’en 2026 pour identifier comment utiliser un mélange de ressources du secteur public et philanthropiques pour mobiliser et attirer des montants plus importants de financement du secteur privé pour des résultats de développement à grande échelle.
Le plan d’action décrira des mesures pratiques pour mobiliser l’investissement privé en utilisant des modèles de financement mixte standardisés et reproductibles adaptés aux contextes nationaux, en mettant l’accent sur l’alignement avec les priorités nationales et les objectifs de développement mondiaux avec les résultats mesurables suivants :
Au moins 16 pays membres du CAD de l’OCDE accepteront ou approuveront le Plan d’action d’ici le 31 mars 2026.
Au moins 27 pays africains et 27 pays en développement non africains approuveront également le Plan d’action à la même date.
Au moins 16 pays développés et 54 pays en développement s’engageront à mettre en œuvre le plan à compter du 30 juin 2026.
Le plan d’action fait partie d’une série soumise aux organisateurs de conférences qui cherchent à transformer les objectifs décrits dans le document final du FFD4 en une voie d’action.
En savoir plus sur les signataires de la proposition conjointe
Fonds d’équipement des Nations Unies (FENU)
Le FENU mobilise et catalyse une augmentation des flux de capitaux pour des investissements à fort impact sur les marchés à haut risque, en particulier dans les pays les moins avancés, les petits États insulaires en développement et les pays en situation particulière. En attirant des capitaux grâce au déploiement d’instruments financiers absorbant les risques, de mécanismes et de conseils en structuration, le FENU contribue à la création d’emplois, à une croissance économique soutenue et à une prospérité équitable dans près de 80 pays et la quasi-totalité des PMA.
En partenariat avec les entités des Nations Unies et les partenaires de développement, l’UNCDF opère avec rapidité et agilité pour fournir des solutions de financement mixtes évolutives afin de favoriser un changement systémique et d’ouvrir la voie au financement commercial et à la mise à l’échelle par les institutions de financement du développement et les banques multilatérales de développement.
Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA)
Créée par le Conseil économique et social (ECOSOC) des Nations Unies (ONU) en 1958 en tant que l’une des cinq commissions régionales de l’ONU, la CEA a pour mandat de promouvoir le développement économique et social de ses États membres, de favoriser l’intégration intrarégionale et de promouvoir la coopération internationale pour le développement de l’Afrique.
Convergence Blended Finance
Convergence est le réseau mondial de financement mixte. Notre mission est d’accroître l’investissement privé dans les marchés émergents et les économies en développement afin de promouvoir les Objectifs de développement durable des Nations Unies et l’Accord de Paris.
Nos membres comprennent des investisseurs privés cherchant à diversifier leurs portefeuilles, des entreprises à la recherche de capitaux, ainsi que des agences publiques et des fondations philanthropiques cherchant à optimiser la valeur de leurs fonds.
Ministère des Affaires étrangères de Finlande.
Le ministère finlandais des Affaires étrangères est responsable de la mise en œuvre de la politique de développement de la Finlande. Dans un monde en mutation, la Finlande participe activement à la coopération internationale et met son expertise au service de la résolution des défis. Elle met l’accent sur le rôle des capitaux privés dans le financement du développement durable et œuvre activement à l’orientation des investissements vers les marchés en développement. La Finlande utilise son financement du développement de manière stratégique pour soutenir cet objectif. Lors de la conférence FfD4, elle promeut la standardisation des modèles de financement mixte afin de mobiliser plus efficacement les investisseurs privés.
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