La Direction Générale des Impôts (DGI) poursuit la modernisation de ses services et la simplification de ses procédures. Grâce à des formations ciblées, l’apprentissage entre pairs et l’accès à des ressources de données stratégiques, la collaboration avec le Forum africain d’administration fiscale (ATAF) s’attèle à soutenir les réformes engagées en vue de positionner le Bénin comme un acteur de référence en matière d’administration fiscale dans la région.
L’administration fiscale du Bénin donne la priorité aux transformations numériques. Au cours de l’année écoulée, la Direction Générale des Impôts (DGI) au Bénin sous le leadership de son Directeur General, M. Yenoussi Nicolas, a considérablement renforcé ses systèmes fiscaux. Au cœur de cette transformation : une volonté affirmée de renforcer les capacités institutionnelles et d’adopter des approches modernes en matière de politique fiscale et de gestion. L’appui de l’ATAF a également contribué à affiner les stratégies fiscales et le développement des politiques publiques. Grâce aux rapports de la Perspective Fiscales Africaines (PFA), la DGI-Bénin peut désormais évaluer ses performances et tirer des enseignements d’autres administrations africaines. D’après M. Yêhouénou Charles, Directeur de la Planification Stratégique et des Etudes, ces données sont devenues essentielles pour l’optimisation des processus internes et la prise de décision.
« La PFA est devenue pour nous un outil de référence », explique le Directeur. « Il nous permet de comparer, d’apprendre des autres, d’évaluer nos résultats, d’ajuster nos stratégies et de renforcer l’élaboration de nos politiques fiscales. »
Le leadership du Bénin en matière de rapports sur les dépenses fiscales témoigne également de son influence croissante. En s’appuyant sur les enseignements tirés des travaux menés avec l’ATAF, le Bénin a affirmé sa capacité à évaluer les incitations fiscales et leur impact budgétaire. Selon M. Roger Sobabe, ces avancées ont amélioré la conformité, accru la transparence et positionné le Bénin comme un exemple à suivre dans la région.
Le renforcement des capacités des acteurs
En 2024, les DGI des pays francophones, l’ATAF et l’OCDE ont mis en œuvre un programme hybride de formation en trois niveaux sur la problématique des prix de transfert, un domaine devenu de plus en plus complexe avec la multiplication des transactions entre groupes multinationaux.
Le programme a débuté par une introduction via la plateforme de formation KSP (Kerbal Space Program), qui s’est poursuivi avec un module intermédiaire en ligne, et s’est achevé par une session pratique en présentiel. Les résultats sont visibles : les vérificateurs de la DGI du Bénin sont aujourd’hui mieux outillés pour analyser les transactions intra-groupes et évaluer la documentation relative aux prix de transfert.
« Désormais, nous comprenons mieux le principe de pleine concurrence et savons analyser les contrats entre entités liées », a déclaré Mme Balaro, l’un des agents ayant suivi la formation. « Cette formation a véritablement amélioré notre manière de conduire les vérifications fiscales complexes. »
Les progrès du Bénin en matière d’analyse des données et de prévision ont également été stimulés par d’autres activités d’apprentissage par les pairs de l’ATAF. M. Fadonougbo Renaud, Charge d’Etudes à l’Unité de politique fiscale, qui a participé aux diverses initiatives de l’ATAF, a souligné comment il a approfondi sa compréhension des tendances des recettes et des projections fiscales réalisées par d’autres membres de l’ATAF.
« Le programme de formation des formateurs m’a permis d’acquérir des techniques pratiques supplémentaires en matière de prévision et d’analyse des recettes pour les principaux types d’impôts, y compris la TVA et l’impôt sur le revenu. « Cela a permis d’améliorer la qualité des conseils qu’ils fournissent aux décideurs.
Grâce à des investissements continus dans le renforcement des compétences et l’exploitation des données pour orienter la prise de décision, la DGI-Bénin démontre qu’une réforme fiscale durable et efficace peut être portée par les capacités locales lorsqu’elles sont appuyées par des partenariats pertinents.
Le bilan montre des changements organisationnels importants, des réformes enclenchées et des investissements dans la technologie, les données et dans la formation qui améliorent et rendent plus performante l’administration fiscale.
Félicienne HOUESSOU
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