La quatorzième Conférence sur le changement climatique et le développement en Afrique (CCDA-14) s’est achevée le 9 septembre 2026 à Addis-Abeba sur un constat sans détour : l’Afrique doit passer de la participation à l’agence climatique, et des engagements à leur mise en œuvre. Le continent prépare désormais son offensive en vue de la COP31 à Antalya et de la COP32, que l’Afrique accueillera à Addis-Abeba en 2027.
Organisée dans le cadre du programme Climate for Development in Africa (ClimDev-Africa) — initiative conjointe de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA), de la Commission de l’Union africaine (CUA), de la Banque africaine de développement (BAD) et de la Banque africaine d’exportation-importation (Afreximbank), en partenariat avec l’Alliance panafricaine pour la justice climatique (PACJA) — la conférence de trois jours a réuni décideurs politiques, négociateurs, institutions financières, chercheurs, représentants de la société civile, jeunes, femmes et secteur privé. Au cœur des échanges : « Des engagements à la mise en œuvre : la feuille de route Belém–Antalya–Addis. »
Clôturée par Hanan Morsy, secrétaire exécutive adjointe de la CEA, la CCDA-14 a appelé à bâtir un agenda climatique africain cohérent, fondé sur l’équité, le développement durable, la responsabilité et la prise en charge africaine. Elle a exhorté le continent à renforcer son agence climatique en pesant sur la gouvernance mondiale, en mobilisant des financements transformateurs et en accélérant les avancées dans la science, la technologie et l’innovation.
La trajectoire africaine vers les COP31 et COP32 devra donner la priorité à un financement climatique prévisible, adéquat, accessible et non créateur de dette. Elle devra également s’appuyer sur des institutions plus fortes, des capacités renforcées en matière de données et d’innovation, ainsi que sur des investissements massifs dans l’adaptation et l’alerte précoce, au bénéfice des villes, des collectivités locales et des communautés vulnérables.
L’action climatique, a-t-il été souligné, doit aussi devenir un levier de transformation économique. Elle devra soutenir l’intégration régionale, l’industrialisation, la gestion des minéraux critiques, les approches circulaires et bioéconomiques, la sécurité alimentaire, la paix et un développement urbain résilient, grâce à des trajectoires de transition justes, inclusives et sensibles au genre.
Plus tôt dans la semaine, le secrétaire exécutif de la CEA, Claver Gatete, avait estimé que l’histoire climatique de l’Afrique « ne devrait pas être définie uniquement par la vulnérabilité ». Il a appelé le continent à « faire pression pour la justice climatique et un soutien international accru, tout en mobilisant les atouts africains pour aider à façonner les règles, les investissements et les solutions qui guident l’action climatique mondiale ».
Le commissaire de la CUA, Moses Vilakati, a déclaré que la conférence invitait « à dépasser la question de ce que l’Afrique devrait rechercher à partir de la COP31… pour ce que l’Afrique devrait proposer au monde ».
James Kinyangi, de la BAD, a affirmé : « L’Afrique n’est pas seulement une victime du changement climatique. Nous sommes une source de solutions. » Olubunmi Obasanjo-Williams, d’Afreximbank, a rappelé aux délégués que « la vulnérabilité n’est pas toute l’histoire africaine ». De son côté, Mithika Mwenda, de la PACJA, les a exhortés à passer « de la déclaration à la livraison ».
Les délégués ont enfin été informés que l’Afrique contribue à moins de 4 % des émissions mondiales, mais qu’elle aura besoin d’environ 277 milliards de dollars par an pour mettre en œuvre ses Contributions Déterminées Nationales (CDN) jusqu’en 2030. Les flux actuels ne couvrent qu’environ 11 % de ce besoin.
Elom LOKONON
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