Abuja, Nigeria, 22 septembre 2026 — Le Forum de l’Administration fiscale d’Afrique de l’Ouest (WATAF) a conclu son 8e Dialogue politique de haut niveau à Accra, au Ghana, par un appel aux administrations fiscales membres pour qu’elles passent des engagements politiques à une mise en œuvre mesurable visant à renforcer la mobilisation des recettes nationales dans la région.
Le Dialogue a été organisé sous le thème « Renforcer les administrations fiscales pour la mobilisation des recettes et le développement durable. » Il a réuni des chefs et hauts responsables des administrations fiscales et douanières, des représentants gouvernementaux, des institutions régionales et internationales, des partenaires de développement, le secteur privé, la société civile, le monde universitaire et des professionnels de la fiscalité.
Le Dialogue, qui faisait également partie des activités marquant le 15e anniversaire de WATAF, a offert une plateforme aux administrations membres et aux partenaires pour évaluer les progrès, examiner les défis émergents et définir les priorités pour la prochaine phase de la coopération fiscale régionale.
Les participants ont affirmé que la mobilisation efficace des ressources nationales reste centrale à la souveraineté fiscale et au développement durable en Afrique de l’Ouest, en particulier à une époque d’espace budgétaire contraint, de pressions sur la dette, de numérisation rapide, de commerce transfrontalier, de risques liés au climat et de besoins croissants en développement.
Ils ont souligné que la collecte des recettes renforcée doit être ancrée dans des lois fiscales équitables, des institutions compétentes, une intégrité professionnelle, la confiance des contribuables, des systèmes de données solides et une coopération régionale concrète.
Un résultat majeur des événements du 15 au 18 septembre 2026 tenu à l’hôtel Alisa a été la recommandation que la WATAF traduise les conclusions des discussions d’Accra en un cadre régional séquençant de mise en œuvre aligné sur le Plan stratégique WATAF 2026–2030. Le cadre devrait définir les responsabilités, les délais, les besoins en ressources et les indicateurs mesurables couvrant la capacité institutionnelle, la mise en œuvre de la réforme, la conformité, les services aux contribuables, la confiance du public et les résultats de recettes.
Le secrétaire exécutif de WATAF, M. Jules Tapsoba, a déclaré que le Dialogue d’Accra marquait un moment important pour le Forum, qui entre dans une nouvelle phase de croissance institutionnelle et de coopération régionale.
« Les discussions à Accra ont clairement montré une chose : l’Afrique de l’Ouest ne manque pas d’engagements ; ce dont nous avons besoin maintenant, c’est d’une mise en œuvre renforcée, d’une meilleure coordination et de résultats mesurables », a déclaré M. Tapsoba. « La WATAF continuera de travailler avec les administrations membres et les partenaires pour renforcer les capacités, approfondir la coopération et soutenir des réformes qui améliorent la conformité, les services aux contribuables et la mobilisation des recettes nationales. »
La présidente sortante du Conseil de la WATAF, Mme Talato Eliane Djiguemdé-Ouédraogo, a déclaré que le Dialogue réaffirmait l’importance de la coopération régionale pour construire des administrations fiscales plus fortes et plus résilientes.
« Le WATAF a, au cours des 15 dernières années, contribué à instaurer la confiance, la coopération et l’apprentissage partagé entre les administrations fiscales d’Afrique de l’Ouest », a-t-elle déclaré. « La prochaine étape doit consister à transformer cette coopération en résultats concrets pour nos institutions, nos contribuables et nos pays. Des administrations fiscales plus solides sont essentielles pour financer nos priorités de développement et renforcer notre souveraineté fiscale. »
Les participants ont reconnu l’importance des cadres existants de la CEDEAO, de l’UEMOA et de la WATAF pour l’échange d’informations, l’aide au rétablissement et la coopération administrative, mais ont noté que la mise en œuvre inégale continue de limiter leur efficacité.
Ils ont appelé à une coopération pratique plus profonde entre les administrations membres, incluant une assistance par les pairs structurée, des activités de conformité coordonnées, une analyse conjointe des risques, une assistance au rétablissement, des audits coordonnés et un échange sécurisé d’informations fiscales et douanières, tout en respectant les lois nationales et les différents niveaux de préparation entre les pays.
La transformation numérique est devenue l’un des thèmes centraux du Dialogue. Les participants ont convenu que la numérisation devait être traitée comme une réforme institutionnelle large plutôt que comme une simple acquisition de nouvelles technologies.
Ils ont souligné que la mise en œuvre efficace du dépôt électronique, du paiement électronique, de la facturation électronique, de l’analyse de données et de l’intelligence artificielle nécessite des cadres juridiques solides, des processus administratifs repensés, des systèmes interopérables, une gouvernance des données solide, la cybersécurité, du personnel qualifié, l’accessibilité et la protection de la vie privée.
Concernant la fiscalité de l’économie numérique, les participants ont observé que, bien que la TVA, les retenues à la source et d’autres instruments existants couvrent déjà certaines formes d’activité numérique, d’importantes lacunes subsistent dans la taxation des services à distance, des entreprises basées sur les données, des algorithmes et des structures multinationales générant de la valeur sans présence physique conventionnelle.
Le Dialogue a donc recommandé des directives régionales plus strictes sur le nexus, la TVA, les retenues à la source, les logiciels, les redevances d’auteur, l’évaluation, l’enregistrement, la vérification et les fournisseurs non résidents. Les participants ont également appelé à une coopération légale avec les banques, les prestataires de services de paiement, les régulateurs numériques et d’autres détenteurs de données pertinents afin d’améliorer la vérification et la conformité.
Le commissaire général de l’Autorité du revenu du Ghana, le Dr Anthony Kwasi Sarpong, a déclaré que le Ghana était heureux d’accueillir un dialogue axé sur les questions centrales pour l’avenir de l’administration des recettes dans la région.
« Pour le Ghana, accueillir ce Dialogue a été un honneur et une responsabilité », a déclaré le Dr Sarpong. « Les discussions à Accra ont montré que nos pays font face à des défis communs, mais partagent aussi des opportunités communes. Par la coopération, l’innovation et des institutions plus fortes, les administrations fiscales ouest-africaines peuvent améliorer la conformité, renforcer la confiance des contribuables et mobiliser les recettes nécessaires au développement durable. »
Le Dialogue a également souligné que la réforme fiscale durable doit être juste, inclusive et digne de confiance aux citoyens. Les participants ont lié la confiance des contribuables à une administration transparente, un traitement prévisible, des mécanismes de réparation accessibles et une démonstration claire de la valeur publique tirée de la fiscalité.
Ils ont appelé à des réformes qui reconnaissent la réalité des opérateurs du secteur informel, des entreprises dirigées par des femmes et d’autres groupes mal desservis, tout en évitant des charges de conformité disproportionnées. Ils ont également souligné l’importance de l’éducation des contribuables, de l’amélioration des services, des normes professionnelles, des contrôles internes, des mécanismes de résolution des litiges et d’une communication transparente sur l’utilisation des recettes publiques.
Les participants ont également souligné la nécessité d’une surveillance plus stricte des incitations et dépenses fiscales, des arrangements de propriété effective, des pratiques de prix de transfert, de la politique des traités et des risques liés aux recettes transfrontalières, y compris les flux financiers illicites.
Dans le cadre des résultats institutionnels des réunions d’Accra, les participants ont salué la signature de protocoles d’accord impliquant la WATAF et des partenaires clés, y compris des accords entre les administrations fiscales du Libéria et de la Gambie, entre la WATAF et la Society of Women in Taxation West Africa (SWITWA), ainsi qu’entre la WATAF et le Bureau international de la documentation fiscale (IBFD).
Ces accords devraient renforcer la coopération, l’échange de connaissances, l’inclusion, la recherche et le développement des capacités en soutien à des administrations fiscales plus solides dans la région. Les participants ont recommandé que les nouveaux accords soient traduits en plans de travail à durée déterminée avec des points focaux désignés, des livrables convenus et des rapports réguliers sur les progrès.
Les partenaires au développement ont également été invités à aligner leur soutien sur les priorités identifiées par les administrations membres, à éviter les doublons, à promouvoir le transfert de connaissances et à s’assurer que les institutions bénéficiaires puissent posséder et maintenir les systèmes et réformes introduits.
En réfléchissant aux 15 années de développement institutionnel de la WATAF, les participants ont reconnu la contribution du Forum à la confiance régionale, à la coopération multilingue, à la formation, à l’apprentissage par les pairs et au développement d’une identité institutionnelle commune entre les administrations fiscales ouest-africaines.
Ils ont encouragé WATAF à se concentrer de plus en plus sur des résultats mesurables, notamment l’amélioration des capacités administratives, la mise en œuvre des réformes, les résultats de conformité, les services aux contribuables et la performance des recettes, plutôt que de se fier principalement à des indicateurs basés sur les activités.
Le Dialogue a conclu que la prochaine avancée de l’Afrique de l’Ouest en matière de mobilisation des ressources nationales dépendra moins de la création d’engagements supplémentaires que de la mise en œuvre de ceux existants avec cohérence, compétence et intégrité.
WATAF a exprimé sa gratitude au gouvernement de la République du Ghana, à l’Autorité du revenu du Ghana et au Comité local d’organisation pour avoir accueilli le Dialogue, ainsi qu’aux administrations membres, aux intervenants, aux modérateurs, aux partenaires et aux participants dont les contributions ont enrichi les démarches.
À propos de WATAF
Le Forum de l’administration fiscale ouest-africaine (WATAF) est un organisme régional qui réunit les administrations fiscales de toute l’Afrique de l’Ouest afin de renforcer la mobilisation des ressources nationales par la coopération, le développement des capacités et le partage des connaissances. La WATAF joue un rôle de premier plan dans la formation du dialogue régional sur la politique fiscale et le soutien à la modernisation et à l’harmonisation des systèmes fiscaux conformément aux normes régionales et internationales.
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